9月17日,上饶市召开新闻发布会,介绍“十四五”时期该市优化营商环境取得的积极进展和显著成效。
营商环境作为市场主体生存发展的土壤,是区域竞争力的重要体现,上饶市委、市政府将其视为推动高质量发展的“生命线工程”,锚定“可比长三角、全国一流”目标,全力优化营商环境,激发市场主体活力。2024年,上饶市新增市场主体7.6万户,市场主体总数达57.3万户,承载80%以上城镇劳动力就业。
自2021年成立优化营商环境工作领导小组,2022年部署“优化营商环境一号改革工程”以来,上饶市全体干部牢固树立起“百般呵护企业、充分尊重企业家”的理念,形成“市场评价是第一评价、企业感受是第一感受、群众满意是第一标准”服务意识。干部们主动作为、靠前服务的自觉性显著增强,运用法治思维和改革办法解决难题的能力得到有效提升。
上饶市全面实施市场准入负面清单制度,创新推行的“E呼即办”成效突出,累计受理处置群众诉求超48万件,即办件首次平均办结时间缩短至6.3小时,一般件缩短至40.9小时,群众满意率达98.07%,该改革被国家市场监督管理总局评为优秀实践案例。同时,惠企政策兑现有力,截至2024年底,企业通过“惠企通”累计申报惠企事项19944件,兑现金额27.6亿元,惠及企业19322户。
上饶市深入推进“一窗进、一码清、一把抓”工作,政府投资项目审批时限由120天减至41天,企业投资项目由90天减至36天。“高效办成一件事”改革办理事项扩充至53项,累计办件量达227.8万余件。“跨省通办”合作城市增至30个,通办事项达162个。法人和自然人全生命周期“一件事”集成改革获全省典型案例,上饶还被住建部列为全国工程建设项目全生命周期数字化改革试点城市。
行政执法进一步规范,“双随机、一公开”成为日常监管主要方式,全市低风险经营主体“无事不扰”实现率达99.98%。2024年以来,共归集“双公示”信息约16万条,其他相关信息58万条,行政许可和行政处罚更加公开透明。“新官不理旧账”问题得到有效化解,2022年以来,收集问题线索140个,办结124个,为企业挽回损失10065余万元。
对内开放方面,上饶市持续完善准入准营规则和市场退出机制,2024年以来,梳理并废止18件、修订11件涉及不平等对待企业的市政府行政规范性文件。对外开放方面,通过创建国际投资“单一窗口”,推动外资企业注册“一网通办”,2024年新设外商投资企业21家,实际进资2154万美元,其中高技术产业进资361万美元,为外商投资企业营造良好准入环境。